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临沂市经信委开展效能服务提升年活动实施方案
[字号: ] 2011-03-10    阅读次数:4973

 

 

 

 

为深化机关效能建设,进一步改进作风,转变职能,提升服务发展的能力和水平,根据市委、市政府部署和要求,现就经信委机关开展效能服务提升年活动制定如下实施方案。

一、指导思想

以科学发展为主题,以转变经济发展方式为主线,围绕突破县域经济,结合开展“加快工业发展年”活动,进一步强化大局意识、机遇意识、发展意识,牢固树立服务中心、服务企业、服务发展的工作理念,提高办事效率和服务水平,推进“7521”工程实施,提高工业发展的质量和效益,打造新型工业强市。

二、活动内容

这次活动要着力解决好以下五个方面的问题:

(一)着力解决服务能力不强的问题。作为政府工业和信息化主管部门,首要任务就是推进工业经济和信息化科学发展。要着力解决能力不强、思路不宽、办法不多、工作不力的问题。每个科室要结合各自职责,创新思路,把握政策,强化学习,提升素质,切实增强工作的超前性和主动性,确保上级及委党委安排的各项工作及时保质保量完成。

(二)着力解决干部懒政怠政的问题。针对少数机关干部存在的工作精神不振、作风不实、责任心不强、标准不高,以及不作为、慢作为、乱作为等“中梗阻”问题,通过强化思想教育,严格督查落实,提升机关干部履职履责能力。各科室要根据职能和业务工作特点,科学编制业务工作流程,明确流程各环节负责人、责任人,精简办事环节,提高及时办结率和群众满意度,开辟绿色通道,为重点项目服务,着力打造服务型和效率型机关。

(三)着力解决办事效率不高的问题。针对部分干部缺乏“立说立行、马上就办”意识、工作推诿扯皮、效率低下、服务质量差等问题,实行限时结办制。对符合条件、手续完备的项目,需我委审核备案的,一个工作日内办结;需上报省的,两个工作日内办结;需向上争取的,由分管领导或科室负责人靠上服务。强化舆论监督、群众监督、行政问责等措施,推进机关效能建设。

(四)着力解决行政行为不规范的问题。严禁出现工作态度不端正,服务态度恶劣,不懂得文明礼貌用语的现象。对工作时间内玩电脑游戏、上网聊天、炒股及在办公场所玩牌、下棋等问题进行集中整治。认真研究解决制约工业企业发展的瓶颈问题,有条件的及时抓紧办实办好,暂不具备条件的要善于创造条件予以破解,决不简单地以不好办、很难办为借口绕开问题、回避矛盾。

(五)着力解决监督实效不强的问题。规范用权制度,严格落实四项监督和党风廉政建设制度,将效能建设融入到班子建设、干部管理之中,做到责任明确、落实到位、管理有序,真正以制度管人管事。推行政务公开,把工作目标、办事流程、服务标准、工作纪律、社会监督等内容向社会公开承诺,接受社会和群众监督,有效地推进机关效能服务的能力。

三、保障措施

开展效能服务提升年活动,既要立足当前,坚持重点突破,又要着眼长远,坚持标本兼治,通过扎实抓好八个方面重点工作,带动和促进委机关效能建设的整体推进。

(一)强化学习教育。加强对提高效能服务重要性和紧迫性教育,以科室为单位组织学习市委办公室、市政府办公室会议和文件精神,把要求传达到机关每一个人,教育引导大家澄清模糊认识,端正思想态度,自觉克服自满情绪和懈怠思想。   

(二)建立相关制度。以提高效率、优化服务、规范管理为目标,建立健全并严格执行首问负责制、AB 角工作制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、责任追究制等六项制度,构建完善的制度体系,着力规范机关行为。

(三)坚持依法行政。认真贯彻《行政许可法》, 坚持依法行政,对有悖于现行法律法规、不适应当前工业和信息经济发展要求的政策、规章和规范性文件等进行全面清理。认真执行党和国家的方针政策,狠抓市委、市政府、市经信委党委重大决策部署和政策措施的落实,严肃查处执行过程中的梗阻现象。

(四)深化政务公开。完善政务公开制度,建立政情通报、信息公开、政务公示和意见征集等制度。规范政务公开行为,扩大政务信息公开范围,提高政务公开时效和效果。推进电子政务,进一步完善市经信委门户网站,为群众提供公开、透明、高效的公共服务。

(五)整顿学风、文风、会风、事风。加强对机关干部理论、业务及新知识、新技能的培训,鼓励机关干部通过学习获得更高的学历和各类技能证书,努力营造崇尚学习的氛围。精减会议文件,提倡开短会、讲短话、发短文。发扬务实作风,提倡说实话、办实事、见实效。简化办事程序,加强科室协调,防止推诿扯皮,坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”等现象,着力提升服务水平。大兴调查研究之风,增强调查研究的针对性,坚持和完善调查研究考评制度。

(六)落实各项制度。执行“严禁在工作日午间饮酒;严禁在值班时饮酒;严禁着制服在社会公共场所饮酒;严禁在任何时间、任何场合酗酒;严禁接受可能影响公正执行公务的宴请”五条禁令。落实“首问负责制、AB 角工作制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、责任追究制”六项项制度。坚持“找上门来当场办、重大事项立即办、上门服务主动办、跟踪服务带着办、条件不足指导办、轻易不说不能办”六条办事原则。

(七)强化效能监督。建立和完善委机关举报投诉体系,统一受理机关效能问题投诉。通过设立监督热线和定期征求意见等途径,对存在的突出问题进行整改,加大对监察中发现问题的整改力度。

(八)建立考评制度。切实加大对效能服务提升活动中干部不作为、乱作为责任追究力度,实行四个一律,即对有群众投诉的,一律追查到底;对违反规定的,一律严肃处理;对效能服务提升不力的,一律追究科室领导责任;对造成严重影响而进行责任追究的情况,一律向社会公开,接受群众监督。

四、方法步骤

效能服务提升年活动从3月份开始,至年底结束,分四个阶段进行。

(一)组织发动阶段(3月至4月)。制定工作方案,组织广大干部职工深入学习市委、市政府关于提高行政效能、提升服务水平的文件、规定、制度以及全市效能服务提升年活动动员会议精神,明确工作重点,充分认识开展效能服务提升年活动的重要意义,切实增强工作的责任感和自觉性。

(二)自查自纠阶段(5月至6月)。对照服务能力不强、懒政怠政、效率不高、行为不规范、监督实效不强五个方面的问题,认真摆查问题,深刻剖析原因,有针对性制定整改措施,作出服务承诺,切实防止老问题反弹和新问题发生。自查报告和服务承诺措施,经主要领导同意后于6月底前报市纠风办。

(三)整改提高阶段(7月至11月)。在自查自纠的基础上,全面落实整改措施。特别是要抓好影响效能建设和发展环境的重点环节和关键问题的集中整治。

(四)民主评议阶段(12月)。对整个效能服务提升年活动进行回顾总结,对履职履责、效能建设、服务经济社会发展情况进行民主评议,评议结果作为评先树优的重要依据。

五、组织领导

切实加强效能服务提升年活动的组织领导,形成党委领导,科室负责,全员参与的工作机制。经委党委研究决定,成立市经信委开展效能服务提升年活动领导小组,党委书记、主任朱承增任组长,党委副书记刘沂成、纪委书记刘广岩任副组长,其他党委委员为成员。

领导小组下设办公室,具体负责活动的组织实施,刘广岩兼任办公室主任,赵维克、刘涛、刘海燕为办公室成员。

 

 

 

                                                         二〇一一年三月十日 

 

 




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