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纺织服装产业转型升级实施方案(2015-2020年)
[字号: ] 2016-02-16 规划与技术改造科   阅读次数:3160

纺织服装产业是我市传统支柱产业之一,在繁荣市场、促进城镇化发展等方面发挥着重要作用。为认真贯彻落实市委十二届八次全体(扩大)会议精神,推进我市纺织服装产业持续、稳定、健康发展,着力打造产业优势,特制定实施方案。

一、产业发展现状

(一)产业初具规模。2014年,全市261家规模以上企业完成主营业务收入409.4亿元,同比增长13.42%;实现利税总额33.9亿元,同比增长14.16%;实现利润总额23.1亿元,同比增长12.15%;完成出口产品交货值34.2亿元。主营业务收入、利税总额及利润总额分别占全市规模以上工业企业的4.12%4.25%4.38%;占全省纺织服装产业的3.53%3.24%3.47%

2014年主要产品产量:棉及其混纺纱27.3万吨,占全省产量的3.19%;布7.1亿米,占全省产量的6.15%;毛线3万吨,占全省产量的50%;服装9655.4万件,占全省产量的3.15%;化学纤维15.3万吨,占全省产量的19.49%

(二)产业结构较为完整。目前,已经形成了棉纺织、毛纺织、化学纤维制造、印染、服装服饰、家用纺织品、产业用纺织品等门类较为齐全的产业体系,培植建成了“兔毛纺织”、“高档毛毯”、“劳保手套”等各具特色的产业链。在实施名牌战略中,新光毛毯、国人西服荣获全国驰名商标称号,产品在国内外市场享有较高声誉,“启蒙”、“天马”等16种商标荣获全省著名商标称号。其中,新光毛毯年产量达到2000万条,成为全国毛毯行业的龙头和最具竞争力的企业之一,产品远销美国、欧洲、中东、非洲等二十多个国家和地区,国人西服被评为“中国西服行业十大影响力品牌”。

(三)产业集群快速成长。郯城县荣获“中国男装加工名城”称号。该县始终把纺织服装产业作为强县富民的支柱产业来抓,并专门制定了《加快服装产业发展的意见》,大力开展招商引资,目前有来自上海、江苏、浙江、福建等地的知名服装企业落户郯城。2014年,拥有服装企业228家,其中,规模以上企业23家,完成主营业务收入45.9亿元,同比增长6.9%;实现利税总额3.1亿元,同比增长6.3%;实现利润总额2.2亿元,同比增长8.6%。从业人员达到2.6万人,生产各类服装3783万件(套)。蒙阴县荣获“山东省纺织服装产业基地县”和“国家差别化纤维色纺纱线产品开发基地”。该县充分利用区位优势,努力做好两篇文章,一是通过大力培植长毛兔养殖基地,促进了毛纺织产业健康蓬勃发展;二是开发生产的各类混纺纱线、色纺纱线畅销国内外市场。2014年,收购兔毛4000吨,生产各类毛纱线20000吨,规模以上企业完成主营业务收入61.1亿元,同比增长13.1%;实现利税总额4.8亿元,同比增长18.7%;实现利润总额3.8亿元,同比增长17.9%平邑县仲村镇获得了“山东省特色产业镇”、“中国劳保手套名镇”等称号,是我国最大的劳保手套加工集散基地之一。该镇经过多年发展,已经初步建成了以生产棉纺手套为主导产品的产业集群。目前,全镇共有合线加工、手套加工企业600余家,从业人员达到3万余人,年产各类劳保手套35亿副。2014年实现销售收入30亿元,利税2.3亿元。

(四)科技研发能力和装备水平不断提高。全行业坚持走科技带动、促进发展的路子,增强了自身实力,目前,拥有市级企业技术中心6个,省级企业技术中心2个,院士及博士后工作站2处,纳米纺织材料研究所1家,2013年中国服装协会、中国服装设计师协会、山东省服装行业协会与临沂市人民政府签署战略合作协议,批准在国人西服设立“当代中华服饰研究中心”。同时,经过几年来的结构调整和不断技术改造,我市纺织服装产业整体装备水平不断提高,棉纺织行业清梳联、自动络筒机、无梭织机,服装行业缝纫、整烫设备和CAD设计系统已经广泛应用。

(五)安全生产及环境保护意识不断增强。全行业始终贯彻坚持“安全第一,预防为主”的方针,牢固树立安全责任重于泰山的防范意识,确保安全生产无事故。同时,在发展过程中,秉持环境保护优先意识,坚决不要带污染的GDP,牢固树立抓好环保为经济,经济发展促环保的大局观,切实做到了污水处理、气体和粉尘排放等指标符合国标要求,有力地促进了企业健康良性发展。

二、存在问题和不足

(一)产品结构不够合理,高、精、尖产品比重偏低。我市纺织服装产业主要以纺织业为主导,上游产品比重较大,初级加工产品居多,2014年纺织业主营业务收入达到264亿元,占全行业主营业务收入的64.39%。高附加值、高精尖、高技术含量的产品较少,与江、浙及省内淄博、潍坊等地区相比有着较大差距。

(二)细分行业间发展不够平衡,色织、印染业发展相对滞后。色织、印染、印花是体现纺织服装产业花色品种的重要工序,是纺织服装产业链承上启下的关键链节,对提升纺织品附加值,丰富服装、家纺产品色彩,增强服装、家纺产品舒适性、时尚性和功能性,发挥着不可替代的重要作用。我市现有印染产品品种单一,色织服装面料还是空白。以上两个环节制约了我市纺织服装产业平衡发展。

(三)企业规模较小,市场竞争力较弱。年主营业务收入超过10亿元的企业只有一家,绝大部分企业主营业务收入在1-5亿元之间。由于企业规模较小,参与市场竞争的力量相对较弱,在吸引外资、合作经营及享受行业政策方面始终处于被动局面。

(四)科技创新与品牌建设有待加强。行业自主创新能力不强,研发投入强度不够,高性能、功能性纤维开发滞后,高新技术产品比重较低,设计创意产业亟待发展,公共服务平台不健全,终端产品以贴牌加工为主,有较强竞争力的知名品牌数量较少。高档纺织品服装国内市场占有率低,自主品牌、高附加值出口产品比重低。

三、新常态下纺织服装产业发展趋势与特点

一是内需消费结构升级加快。随着城乡居民收入水平的不断提高,纺织服装作为生活必需品已基本得到满足的条件下,个性化、功能化、时尚化等多元化将取代单纯的数量扩张,并日益成为新的消费趋势特征,更好地满足消费者对衣着产品时尚性、功能性、生态安全性等方面高品质要求,必将成为纺织服装产业在新时期的重要使命。

家用纺织品发展前景广阔。据统计,目前我国服装类纺织品消费约占纺织品消费总量的65%,家用纺织品消费仅占23%,且家用纺织品的人均消费所占消费性支出还不足1%。从国内外家纺用品消费的现实差距以及未来发展趋势看,中国家纺行业有着巨大的发展空间。

产业用纺织品涉及的领域宽广,在医疗卫生、过滤分离、土工建筑、安全防护、交通工具内饰及结构增强用纺织品等领域有充分体现。这几大领域应用都是跨行业的,也就是说不是某一方面单独力量可以完成的,所以,形成跨部门的协调推进机制对于行业的整体发展尤为重要。

二是国际市场竞争日趋激烈。国际市场正经历着金融危机后的缓慢复苏期,发达国家进入理性消费常态,市场需求增长平缓,而在消费品供给上,发达国家重启工业化进程,加强控制纺织服装新兴经济体参与国际产业布局的调整,造成国际市场竞争更趋激烈。所以,我国纺织服装产业需要通过资本输出拉动跨国研发设计、原料及加工基地建设,强化对高新技术、高科技人才的引进,深度参与国际产业体系分工合作,创造新的国际竞争优势,稳定国际市场份额。

三是行业增长速度将保持中速平稳发展。伴随着国内外市场环境和要素成本条件的改变,纺织行业经济总量增长已开始从高速向中速逐步转变。未来几年间,行业总量增速仍存在放缓空间,不过,随着内需潜力释放、产业结构调整和行业竞争力的提升,纺织服装产业仍将在中速水平上保持平稳发展。

四是转型升级必将促进产业稳健发展。纺织服装产业在纤维原料、终端产品、产业布局、生产能力、企业组织等方面依然客观存在的结构性矛盾和问题,必须在转型升级过程中得到切实解决。需要着力强化产业用纺织品、生产性服务业等新增长点对产业的拉动作用,同时努力化解产能过剩,中小型企业竞争力不足等风险问题。转型升级促进了产业结构优化并由此带动了运行效率的提升,将成为纺织服装产业稳定健康增长的根本支撑。

五是创新驱动是增强转型升级的强大动力。强化创新驱动是纺织服装产业有效满足内需升级要求、破解生产要素和资源环境制约、提升国际竞争力的根本途径,是行业适应、引导新常态发展的必然要求。要着力在技术进步、新产品开发、品牌建设、企业管理等重点领域大力加强创新要素投入,着重加强完善创新机制和培养适应创新需求的人才队伍,使自主创新能力真正成为纺织服装产业的核心竞争优势,成为驱动行业转型升级的新引擎。

六是新的营销方式将改变纺织服装产业的市场格局。科技创新不断催生新的商业模式和消费需求。利用网络手段,“互联网+”等方式实施营销已成为国内外消费市场不容忽视的重要“销售通道”,个性化定制成为服装生产经营的新宠。新的消费方式对纺织服装产业的市场格局带来了新的改变。

四、转型升级的主要目标

(一)行业规模有较大提升。2017年,全市纺织服装产业完成主营业务收入650亿元,实现利税总额54.5亿元,实现利润总额36亿元;到2020年,全市纺织服装产业完成主营业务收入900亿元,实现利税总额72亿元,实现利润总额45亿元。

(二)产业结构不断优化。产业链逐步完善,终端产品比重不断增加。服装用、家用和产业用三大支柱产品占全产业比重由2014年的30%,提高到2017年的40%2020年的50%

(三)企业自主创新能力明显增强。在全行业不断加大研发投入,攻克一批制约产业优化升级的关键性技术,建设一批高水平技术创新平台,形成一批具有自主知识产权和重大影响的科研成果。到2017年,研发投入占销售收入的比重达到1.5%,市级企业技术中心10个,省级企业技术中心3个,到2020年,研发投入占销售收入的比重达到2%,市级企业技术中心12个,省级企业技术中心4个,力争创建1个国家级企业技术中心。

(四)骨干企业不断壮大。2017年,培育年销售收入过50亿元企业1家、过10亿元企业2家;到2020年,培育年销售收入过50亿元企业2家,过10亿元企业6家。

(五)品牌优势有较大提升。2017年,中国驰名商标达到3个,省级著名商标达到20个;到2020年,中国驰名商标达到4个,省级著名商标达到25个。积极培育3家具有较强影响力的自主品牌企业。

(六)能耗、物耗、排放持续下降。2017年,主要产品单位能耗持续下降,重点行业清洁生产明显提升,建立和完善再生纤维、废水、废气回收循环利用体系。到2020年,节能减排和资源循环利用再上新台阶,企业普遍实现清洁生产,建立能源管理体系并有效运行,控制主要污染物排放,减少水污染和大气污染,最终实现可持续发展。

五、转型升级重点任务和实施路径

(一)强化创新驱动,突破瓶颈制约

1.加大科技研发投入。加快技术创新体系建设,提高企业自主创新能力,推动实施品牌发展战略,发挥大型企业创新骨干作用,激发中小企业创新活力,着力构建以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。加强市级、省级企业技术中心建设,积极培育省级和国家级企业技术中心。推进以企业为主体、产学研联合共建、承担重大共性关键技术研发平台建设,在重点行业、重要产业集聚区加快建设各类为科研开发和产业化提供基础条件和公共服务的行业创新平台。以提升企业自主创新能力,研发自主知识产权高端技术为目标,着力推动骨干龙头企业建立企业技术中心、博士后工作站、院士工作站,鼓励有条件的企业在海外设立技术研发中心。

2.推广应用先进技术。加强引导和鼓励棉纺织企业采用各类新型纺织技术,更新改造落后生产能力,做大做强企业。实施以提高“三无一精”(无卷、无梭、无接头和精梳)比重和自动化、连续化为主要内容的改造升级,提高整经、浆纱设备水平。通过技术改造,加快发展高档精梳、多种纤维混纺、色纺纱和差别化、功能化化纤混纺纱线、丝光烧毛染色纱线及交织、高档色织织物,提高产品附加值。力争用三至五年时间使我市棉纺织行业产品水平达到国内先进水平;改造提升印染技术,突破瓶颈制约,支持现有印染企业淘汰落后产能,促进两化深度融合,扩大特宽幅印染生产线,推广节能环保工艺技术,发展新型纤维、功能性纤维面料的染整以及特殊功能整理,积极采用自动化配色以及电脑印花新技术。重视和解决水环境和大气环境治理等问题;鼓励纺织服装企业通过互联网发展个性化定制。通过移动互联网智能手机终端APP等途径实现方便、快捷、高效运作,将用户需求与工厂生产进行无缝对接,通过智能化、网络化的新生产方式发展个性化定制等服务,实现以用户为核心的高效生产。鼓励有条件的企业设立基于互联网的研发设计中心。发展基于互联网的众包设计等专业化服务,为企业提供从战略设计、产品设计到终端形象设计的全方位设计研发服务,改造提升传统生产模式,推动企业向价值链高端演进。建设纤维、版型、花色等大数据平台,为柔性生产、个性化定制提供支撑。

3.推进节能减排改造。以技术创新和技术改造促进节能减排,采用国际先进技术,提高装备自动化程度,降低能耗、水耗。推广节能环保技术,加强企业清洁化生产和再生资源综合利用技术研发及应用,大力推广节能减排示范项目,重点加快高效、连续、短流程等节能减排染整设备、资源回收再利用系统的研发与产业化,从源头上减少废弃物和污染物,实现由末端治理向污染预防和生产全过程控制转变,培育宣传清洁生产先进企业,积极发展循环经济。以优势企业为载体,以现有国家级和省级纺织产业集群、名城名镇、工业园区为依托,以清洁生产为手段,大力发展循环经济,提高“三废”利用水平。

(二)优化调整产业结构,发展优势产品

1.突出服装行业自主品牌建设。以国人西服、江镇丝绸、韩宇来服饰等骨干企业为龙头,以郯城“中国男装加工名城”为依托,加快服装行业升级和品牌创新,由贴牌加工向自主品牌生产转变。努力抓好“当代中华服饰研究中心”运营工作,开发设计具有中华民族特色的服装产品,打造国内首家中国设计师品牌服装产业基地。

2.突出发展兔毛纺织特色产品。把我市长毛兔养殖优势、纱线产量优势,发展成终端产品优势。积极加强与科研机构、高等院校的科研联合,攻克兔毛产品容易掉毛的难题,开发出具有时尚性、功能性、保健性兼容的兔毛纺织系列高档产品,满足消费者需求。

3.开拓家用纺织品发展空间。在不断做大做强新光毛毯、芙蓉家纺、银光家纺等品牌的同时,顺应“大家纺”格局、“软装饰”文化及低碳环保的趋势,从人性化的角度出发,开发精细工艺、科技面料、多元素功能、健康舒适、低碳环保、富丽华贵的家纺产品。

4.拓展产业用纺织品应用领域。大力加强耐高温、耐腐蚀、高吸收、长寿命除尘材料,高端医用防护产品,复合过滤材料,功能性土工布以及具有强吸附、防异味、抗菌阻燃、防霉变、防虫蛀等性能的汽车内饰,防弹、防刺、防辐射等性能的安全产品的研发,进一步拓宽产业用纺织品应用领域。

(三)实施“互联网+”工程,全面提升企业竞争力

信息化和工业化的深度融合,促进了产业、技术、产品、业务等方面发生了根本变化,融合产生新的技术,推动技术创新,信息技术渗透到产品中,增加了产品的技术含量,信息技术应用到企业研发设计、生产制造、经营管理、市场营销等各个环节,推动企业业务创新和管理升级。

1.加快信息化与生产全过程的深度融合。围绕企业产品研发设计、生产过程控制、企业内部管理、市场营销、人力资源开发、技术改造、质量控制等环节,加大信息技术推广应用力度,推动企业信息化上水平。突出抓好信息技术与产品设计、制造过程、经营管理、流通体系、人才培训等方面的融合。通过统一集成的信息化综合管理系统,实现生产过程及商务活动的电子化、自动化、网络化、智能化,管理决策的科学化,全面提高企业的竞争力。

2.推动互联网、信息技术与纺织服装产业的融合发展。互联网、信息技术与纺织服装产业的融合可大幅提升行业协同创新、精准制造、精细管理的水平,优化供应链,推动产业向高端化、智能化、绿色化、服务化转型。互联网将推动产业制造向服务化的延伸。大力推进纺织服装产业与互联网技术的融合发展是今后纺织服装产业转型升级的重要任务。

3.发力电子商务,创新营销模式。当今纺织服装产业的竞争已经转变为以对市场的快速反应机制和技术创新能力的竞争,这种竞争的核心是对知识经济时代的理解和追赶,是内部执行能力的比拼。电子商务的迅速发展,使越来越多的企业注重利用信息技术提高管理水平,利用信息网络获取市场信息、技术信息、人才信息和纺织服装产品流行信息。面对纺织服装产品流行周期的加快,利用信息化手段,大力发展网上销售,加快形成自主品牌营销网络,拓展产品销售渠道。鼓励有条件的企业发展定制化服饰,提升产品附加值。积极推进营销前移,面向国内外市场,认真研究纺织服装市场需求,通过合资、合作、自营等方式,建立和进入主流销售渠道,提升市场份额。

(四)加大骨干企业培植力度,推进重点项目建设。

实施骨干企业培植计划,加快技术改造步伐,推进一批重大技术改造项目建设,提升产业加工深度,延伸产业链条,从而带动纺织服装产业全面转型升级。在棉纺织领域,重点推动临沂金陵纺织有限公司“年产20000吨水刺无纺布及26000吨涤粘涡轮纺纱生产线”、蒙阴盛和纺织有限公司“年产10000吨精纺纱生产线”等项目;在服装领域,重点培植蒙阴大成纺织有限公司“年产1000万件罗布麻功能性服饰生产线”、临沂迪尚服装有限公司“儿童服装生产线”、临沂江镇丝绸时装有限公司“年产500万件服装生产线”等技术改造项目;在家用和产业用纺织品领域,重点抓好新光集团“年产2000万条毛毯生产线”及“高档多功能水刺非织造材料生产线”、山东格兰德新材料科技有限公司“回收聚酯瓶生产差别化涤纶长丝”等项目。

(五)加强产业园区建设,做大做强产业集群。

1.进一步完善产业集群发展规划,合理确定产业集群布局,是产业集群长远发展的前提和基础。要对产业集群提升工作进行科学规划,明确发展方向、发展重点,研究又好又快发展的途径和措施,为产业集群的发展进行科学定位。

2.加强技术服务与研发平台、市场推广与品牌创建、融资服务与创业孵化、人才培养与技术引进诸方面的配套服务体系的构建,实现产业园区可持续发展。

3.园区建设应结合本地实际,充分发挥产业特色,把培育完善优势产业链作为产业发展路径,构建产业链整合发展的机制,形成企业之间、项目之间在产业链延伸方向上的相互配合、分工协作、相互支撑、相互促进的发展格局。通过建链、补链、强链推进产业工艺流程的升级换代,达到提高产品制造能力、加工深度、高附加值产业的目的。

六、保障措施

(一)加强组织领导及政策引导。落实产业推进工作责任制,明确分工,强化责任;建立纺织服装产业推进办公室联席会议制度,制定推进措施,加大调度协调力度,不断优化产业发展环境。充分发挥政府财政的杠杆作用,鼓励和支持纺织企业开发和引进先进技术;对符合国家产业政策的技改及技术创新项目,给予积极扶持,为企业发展提供强有力的政策和资金保障。

(二)加强人才队伍建设和人才引进力度。加强行业创意、创新、管理型人才培养,实施人才发展战略,建立和完善人才培育及国内外人才引进机制、人才评价使用机制,提升行业整体人才素质,重点围绕战略企业家、“泰山学者”、创业人才和高级蓝领工人,实施定向培训方案,为纺织服装产业转型升级提供人才保障。

(三)强化资金要素保障。加强银企沟通,积极为骨干企业和重点建设项目提供信贷牵线搭桥,申请政府专项贷款。支持企业间通过合资、重组、互相持股、技术入股等方式,参与重点项目实施投资建设。培植上市资源,支持优势企业上市融资。完善信用担保体系,为重点企业提供信用担保支持。

(四)充分发挥行业协会作用。行业协会要认真履行职责,努力为企业提供规划指导、行业标准、数据分析、信息咨询、教育培训、技术交流等全方位服务,促进企业健康发展。要加强对行业发展专题调研,制定行规行约,加强行业自律,促进有序竞争。及时协调解决行业发展中遇到的困难和问题,落实各项政策,为行业发展提供良好环境。引导企业加强管理,降本增效,防范风险。建立经济运行监测机制、风险预警机制和贸易纠纷法律援助机制,帮助企业化解风险,确保企业健康发展。

 




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