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张务锋同志在全市加快骨干企业培植暨企业家队伍建设工作会议上的讲话
[字号: ] 2011-06-10    阅读次数:6443

 

 

 

  市政府经过认真研究确定在罗庄区召开这次会议,主要是基于如下三个方面的考虑:第一,加快骨干企业培植和企业家队伍建设意义重大。近期,在市委全委(扩大)会议上,张少军书记代表市委、市政府,提出了全市科学发展“四三二一”的总体思路,并把建设新型工业强市和县域经济跨越发展作为重中之重。骨干企业和优秀企业家是建设新型工业强市、推动县域经济跨越发展的主导力量。临沂民营经济活跃,既有铺天盖地的中小民营企业,也有顶天立地的骨干企业。中小企业富民就业的作用明显,骨干企业对地方财政的贡献支撑力度大。因此,发展县域经济,必须加快骨干企业培植和企业家队伍建设。政府是为企业提供服务、保驾护航的。今天请50位企业家来,主要是表明市委、市政府的支持态度和感谢之情,进一步营造加快骨干企业培植和企业家队伍建设更加良好的社会环境。第二,罗庄区在骨干企业培植和企业家队伍建设方面有成功经验。罗庄是我市新型工业强区,企业发展起步早、基础牢,企业家成长环境好。刚才,王行华书记介绍的三个做法很好,都是经验之谈。即:给足政策,在发展环境上让企业家感到“心暖”;教育培训,在发展理念上让企业家达到“眼高”;促快转型,在提质升级上让企业家做到“手快”。华盛江泉集团立足罗庄、面向世界,带出了一大批优秀企业家。中玻蓝星公司充分利用沂水、沂南县石英砂和罗庄区焦化气资源,三条生产线全部建成后,年销售收入可达50亿元,增加当地税收并扩大就业。罗欣药业研发能力强,产品附加值高,年上缴税金2亿多元。去年罗庄街道地方财政收入突破3亿元,就是靠大企业带动、骨干企业支撑的结果。第三,华盛江泉集团的发展具有典型示范作用。王廷江同志是全国人大代表、劳动模范,是知名企业家。他抢抓机遇、追求卓越,社会责任感强,对临沂贡献大。华盛江泉集团每年综合缴税达10亿元。华盛江泉城大酒店,也为临沂赢得了荣誉。全国用群众工作统揽信访工作会议、全省群众工作会议和全国革命老区跨越式发展高层研讨会等重大活动,都在此举办,各方反响很好,大家对沂蒙革命老区刮目相看。今年秋天还要在这里举行第十一届全国“村长”论坛,届时有千余名村官参加。这将进一步展示江泉、展示罗庄、展示临沂。希望广大企业家像王廷江同志学习,把企业做好,为临沂争光。

  大家知道,近年来,全市各级各部门坚持以科学发展观为统领,围绕建设鲁南先进制造业基地,扎实开展“加快工业发展年”活动,新上了一批符合产业政策、市场前景好的大项目、好项目,培植了一大批带动力强、成长性好的行业龙头、骨干企业,涌现出了一大批开拓进取、勇于担当的优秀企业家,为经济发展增添了活力、积蓄了后劲。主要呈现出“六个特点”。一是,骨干企业快速膨胀。坚持扶优扶强,对百户重点企业落实“八优先”措施,实施政策倾斜。全市主营业务收入过亿元企业达897家、过10亿元53家,利税过千万元726家、过亿元39家,五年间分别增加707家、29家、584家和23家。在2010中国企业500强评选中,金锣、华盛江泉分别以营业收入298亿元、220亿元,位居第214位和338位。二是,企业家队伍不断壮大。大力实施“企业家培养工程”,构建分层分类的企业经营管理人才队伍体系。在3108家规模以上工业企业高管中,大专以上学历占94%,中高级职称占62%,年龄、知识结构进一步优化。三是,创新能力明显增强。逐步建立起以政府为引导、企业为主体、科技中介服务机构为纽带、产学研相结合的技术创新体系。90%的大中型企业都建立了科研开发机构,国家级企业技术中心已达4家、省级39家、市级122家,拥有博士后工作站12家,国家工程实验室1家,建设国家工程技术研究中心2家,成为全国同时拥有两家国家级工程中心的少数地级市之一。四是,融资渠道不断拓宽。建立了股票上市、担保、民间借贷、票据等多元化融资机制。境外上市企业已达19家,成为全国境外上市企业数量最多的地级市。去年金正大在深圳中小板挂牌,打破了我市10多年来无企业境内上市的局面。五是,管理水平显著提高。积极采用信息管理技术,广泛开展企业管理创新评选活动。95%的规模以上工业企业建立内部网络、50%的应用了各类信息管理系统、30%的开展了电子商务。去年有6家企业获山东省管理创新优秀企业称号、32项成果获企业管理现代化创新成果奖,数量分别居全省第一位和第三位。六是,品牌优势更加彰显。积极注册商标,争创区域品牌。全市有中国名牌产品7个、山东名牌产品109个;有效注册商标2.5万多件、中国驰名商标18件、山东省著名商标127件,分列全省第三、第五位和第六位。

  在充分肯定成绩的同时,要清醒地看到我市工业经济发展中的问题和不足。(1)大企业少。全市规模以上工业企业户均主营业务收入,仅为全省平均额的62%。(2)大项目少。在建投资5亿元以上技改项目只有44个,且多集中在冶金、矿产综合开发利用和电力等资源型行业。(3)结构不尽合理。传统资源初加工型企业多,技术装备落后,自主创新能力弱,产品附加值低。(4)瓶颈制约突出。在“地根、银根”持续紧缩的形势下,企业和建设项目的土地、资金需求缺口都比较大。(5)经营管理亟待创新。部分企业家存在“小富即安、小成即满”的思想,缺乏干大事、创大业的激情和魄力,发展步子不够大;部分骨干企业还没有真正建立现代企业制度,还存在家长式治理、家族制管理等。对此,我们要高度重视,采取有力措施,逐步加以解决。

  工业强则县域强,县域强则全市强。骨干企业和企业家队伍是区域经济的顶梁柱、原动力。如果没有一大批具有较强市场竞争力的现代化企业,没有一支具有宽广眼光、创业激情和强烈社会责任感的宏大企业家队伍,区域经济的科学跨越发展就是一句空话。必须明确,培育骨干企业既是做大经济总量的客观要求、壮大财源的现实选择,也是促进就业的有效途径。实现临沂新一轮科学跨越发展,归根到底靠经济发展,靠项目支撑,靠骨干企业带动,靠企业家引领。希望各级各部门要充分认识培植骨干企业、加强企业家队伍建设的重要性,进一步增强责任感、紧迫感和使命感,科学务实,积极作为,加快骨干企业培植和企业家队伍培育,为建设新型工业强市奠定坚实基础。

  “十二五”是加快我市工业经济转型升级的关键时期,也是实现县域经济跨越发展的战略机遇期。当前和今后一个时期,全市骨干企业培植和企业家队伍建设总的要求是:坚持以科学发展为主题,以转变发展方式为主线,围绕落实“四三二一”总体思路,突出“产业优化升级、“双50”计划实施、工业园区建设、技术管理创新、制度机制完善”五个重点,加快实施“双50”计划,着力培植一批规模大、辐射带动能力强的骨干企业群体,着力造就一支懂经营善管理、具有战略眼光和开拓精神的企业家队伍,大力实施新型工业强市战略,把临沂建设成为鲁南苏北的先进制造业基地。力争到2015年,50户骨干企业主营业务收入全部过20亿元、占规模以上工业比重达到35%,其中过百亿元企业15个以上;50户创新成长型企业主营业务收入年均增长40%以上。下面,我讲三点意见:

  一、要加快推动骨干企业做强做大

  (一)要以产业优化升级引导骨干企业做强做大。转方式、调结构,既是机遇,又是挑战。谁调得好、转得快,就能抢占先机,赢得发展空间。一要加快改造提升传统产业。我市传统产业占工业的比重达70%。加快改造提升传统产业是实施新型工业强市战略最重要、最直接的途径。要加快提升食品、冶金、建材、纺织、化工、机械等传统产业。今年要确保完成技改投资580亿元,力争5年内完成4000亿元,逐步把我市打造成为省内乃至国内重要的食品加工、优质人造板、机械制造、复合肥生产基地。二要大力发展新兴产业。新兴产业是未来产业发展的方向,也是市委、市政府“十二五”期间下定决心发展的产业。要按照国家新兴产业发展规划要求,制定完善我市新兴产业发展规划,出台扶持政策,重点培植发展新能源及节能环保、新医药及生物、新材料、新信息、高端装备制造“四新一高”五大战略性新兴产业。力争今后五年新兴产业产值占比每年提高2个百分点以上,今年产值突破800亿元,增长35%以上。三要发展壮大产业集群。依托骨干龙头企业,加强服务平台建设,实施特色产业提升计划,着力发展壮大食品、板材、复合肥、电动车等在全国有重要影响的20个产业集群。今年销售收入过100亿元产业集群要达到10个以上,力争五年内,20个产业集群销售收入占规模以上工业40%以上,将工程机械、食品、板材产业打造成千亿级集群,复合肥、有色金属产业分别突破500亿元。

  (二)要以实施“双50”计划带动骨干企业做强做大。骨干企业的发展状况,是衡量一个地区经济发展水平的重要标志,是县域经济实力的具体体现。要依托现有产业基础,多方集聚优势资源,加快培植更多成长性和爆发力好、核心竞争力和规模效益突出的“航空母舰”。重点培植一批销售收入过百亿元、过50亿元的骨干龙头企业。着力打造一批先进装备制造业群体、一批生物制药化工产业群体、一批农业产业化龙头加工企业群体、一批新能源新材料新兴产业群体。认真落实“双50”计划,以骨干企业的扩张,带动相关中小企业加速发展,实现规模效益倍增,带动全市工业经济实力的提升。力争今年主营业务收入过亿元企业突破1000家,利税过千万元企业达到900家。

  (三)要以工业园区建设推动骨干企业做强做大。园区是大项目建设的有效载体,是加速产业聚集的基地。要依托现有1个国家级经济开发区、13个省级经济开发区,按照项目集聚园区、产业集群发展、资源集约利用、功能集成建设的要求,配套功能设施,完善服务体系,加快建设经济战略转型、优势产业成长、循环经济发展的示范区和隆起带。要科学规划园区产业布局,明确产业分工和定位,避免产业雷同和无序竞争,形成区域整体竞争力。要按照一体化、大型化、现代化、集约化的原则,着力打造特色精品园区。要鼓励支持城区老企业加快“退城进园”步伐,支持配套企业向终端产品园区集聚,努力提高园区经济集中度。要按照“两型社会”建设的要求,大力发展循环产业、高新技术企业,对高耗能、高排放、高污染项目,发改、经信、国土、规划、环保等部门要严把入口关,坚决不立项、不供地,提升园区的产业层次。

  (四)要以企业管理创新引领骨干企业做强做大。管理创新是企业发展的永恒主题和不竭动力。一要增强创新意识。目前我市还处于工业化中期阶段,经济增长方式比较粗放。要转变外延型扩张发展的观念,走科技创新驱动、内生增长的发展路子。金正大成功研制缓控释肥,引领了当今中国肥料行业的“技术革命”,参与国家标准的制定,构筑起了同行短期难以逾越、国际领先的技术门槛。新程金锣“污泥过程减量活性污泥法污水处理技术”被山东省科技厅鉴定为污泥过程减量新技术,是污水污泥处理领域内的重大突破,其成果达到国际先进水平。常林集团到德国、日本建立研发中心,采购国际尖端设备,与国外企业展开技术、资金合作,在掌握高端液压件、精密铸件、发动机核心技术上取得质的飞跃。还有许多企业,像银凤陶瓷、中文沂星、拓普网络、义信机械、聚龙液压、银进机械等企业,尽管规模不大,但产品技术在国内甚至国际属于一流。二要加强创新平台建设。用足用好用活国家、省支持技术创新的优惠政策,鼓励企业加大技术研发投入,建设科技创新平台,力争规模以上企业全部建立研发中心,支持有条件的企业争创国家级、省级技术中心;支持原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新,提高企业科技自主创新能力、科技成果转化率和科技进步贡献率。三要加强产学研合作。引导企业与大专院校或科研院所建立密切的合作关系,借助社会智力资源搞好技术创新;实施“借脑工程”,加大国外高端人才引进力度,提升研发装备水平,着力在重点领域掌握一批核心技术、知识产权和技术标准。力争规模以上企业至少与1家大专院校或科研单位建立密切的合作关系。

  二、要着力培育宏大的高素质企业家队伍

  企业是纳税的主体、推动发展的重要力量。企业家是企业的核心和灵魂,决定着企业的前途和命运。优秀企业家是市场经济条件下最宝贵、最稀缺的资源之一。随着世界一体化进程的加快,大力实施“走出去”战略,客观上要求企业家必须树立全球战略眼光;随着市场竞争的日益加剧,客观上要求企业家必须增强开拓奋进的意识;随着转方式调结构的推进,客观上要求企业家必须提高管理创新的能力;随着和谐社会的构建,客观上要求企业家必须增强社会责任感。因此,要把培养和造就一支优秀的企业家队伍,作为一项基础性、战略性工程来抓。一要建立科学培养机制。进一步整合培训资源,健全培训体系,探索建立开放、灵活、高效的企业家培育模式;进一步完善引进高层次人才的相关配套政策,加大对企业急需高层次人才的引进力度,确保引得进、留得住、用得好。二要建立政策激励机制。通过产业引导、政策支持,搭建企业家干事创业的舞台,对做出突出贡献的企业家,既要给予物质奖励,更要赋予他们应有的政治荣誉和社会地位;充分发挥新闻舆论的导向作用,加大对骨干企业和优秀企业家的宣传力度,组织开展好“双十佳”评选活动,形成尊重企业家、崇尚企业家、争当企业家的浓厚社会氛围。三要建立信息沟通机制。根据企业家的意愿需求,多渠道、多形式地提供学习便利和信息交流机会;建立企业家信息库,准确掌握企业家的思想动态和企业发展状况,及时帮助解决企业发展中的困难和问题;充分发挥企业家协会和行业协会等社会团体组织作用,加强政府与企业家的沟通。四要建立监督约束机制。企业家的品质是奉献,责任是回报社会。企业环境安全、食品安全容不得半点马虎,见利忘义、图财害命的企业主迟早会被社会抛弃。三鹿“三聚氰胺”事件、双汇“瘦肉精”风波充分说明,企业没有强烈的社会责任感,不能严格做到依法经营、诚实守信,迟早要“摔大跟头”。广大企业要在加快发展的同时,认真履行社会责任,严格约束自身行为,真正做到把企业经济效益和社会效益有机统一起来。各级各部门要把环境保护、安全生产和食品安全作为重中之重,加强监督检查。对排污不达标、安全生产条件不具备的企业,要令其停产整顿;对产品质量不合格、假冒伪劣的企业,坚决依法查处。

  三、要积极营造骨干企业培植和企业家队伍建设的良好环境

  加快培植骨干企业、加强企业家队伍建设,是一个系统工程,也是一个长期过程。全市各级各部门要加强领导,凝聚合力,调动各方面积极因素,加大培育和建设力度。

  1.领导要加强。全市各级各部门要把培植骨干企业、加强企业家队伍建设作为头等大事,摆上议事日程。主要负责同志要亲自抓协调、抓推进,及时研究解决重大问题;分管领导同志要深入一线、全力靠上,帮助制定具体措施,狠抓工作落实。要建立健全领导联系企业制度,对“双50”百户企业和百项重点技改项目,落实包扶责任,帮助解决项目推进中遇到的困难和问题。要建立专项调度制度,每月监测分析企业发展情况,对所遇到的问题及时采取措施。同时,将对“双50”企业实行动态管理,定期进行调整;对发展速度快、市场前景好、辐射带动优势明显的企业,也可随时纳入管理,赋予优惠的发展政策,促其更好更快地发展。

  2.瓶颈要破解。着力解决大项目偏少、资金紧张、土地指标不足、节能减排等难题。依托我市资源和产业优势,顺应国家产业导向争项目,围绕产业集群引项目,激活民资挖项目,确保“上争可批、外引可谈”;进一步健全金融服务体系,搭建银企合作平台,加快形成多元化企业融资格局;积极向上争取用地指标和省新兴产业项目“点供”指标,用好增减挂政策,集约节约用地,为新兴产业发展留足空间;严格执行节能减排有关政策,不讲条件、不打折扣地落实淘汰落后产能指标和节能减排任务。

  3.扶持要到位。政策是资金、是机遇、是发展的动力,市里政策要用足用活,国家、省政策要认真研究、积极争取。要认真落实市政府关于支持县域经济发展和工业振兴进一步加强财源建设的意见,制定扶持企业发展的相关配套政策,集中优势力量,扶持骨干企业快速膨胀规模。同时,积极引导企业用好增值税转型、技术创新、节能减排、技术改造、出口退税等优惠政策,加大项目实施,推动结构优化和产业升级。

  4.环境要优化。沂水县在县域经济发展中创造的“四比四看”做法很好,较好地调动了乡镇、部门、企业、干部招引、服务和建设项目的积极性。市里近期拟召开现场会予以推广。各级各部门要把“口袋里的生产力都掏出来”,结合优化发展环境,进一步改进作风、简化程序、提高效率,为企业提供更加高效优质的服务。任何部门和单位,不得向企业乱集资、乱摊派、乱收费,严禁“吃拿卡要”和“不给好处不办事、给了好处乱办事”现象。对违法违纪的单位和个人,一经发现,严肃处理,绝不手软。

  加快培植骨干企业,加强企业家队伍建设,事关经济社会发展大局。希望各级各部门要按照市委、市政府的部署要求,大力实施新型工业强市战略,加快推动骨干企业和企业家队伍发展,不断开创县域经济跨越发展新局面;希望骨干企业和广大企业家,自信不自满、知难不畏难、敢干不蛮干,树雄心、立大志,创大业、快发展,为建设富裕美丽的“大临沂、新临沂”做出更大贡献!

 




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